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英国食品安全体系专家重庆布道 安全问题第一

[日期:2005-03-17] 来源:时代信报  作者:未知 [字体: ]

    要杜绝不法商人的出现,首先要让所有的商人都认识到这样一点:如果严格按照标准进行食品卫生管理,他们的生产效率被大大提高,他们也因此杜绝无谓浪费,节约了成本支出

    3月14日,希尔顿酒店三楼,为了给会场增添一点"高科技"气氛,英国驻重庆领事馆的工作人员,特意在"精英科技年"重庆启动仪式上安排了特别节目:当中英双方代表签字仪式结束,诺大的会场光线突然昏暗了下来,接着四位代表将手放在一个球状物体之上--刹那间夺目的光线便从灯具中闪烁出来,全场顿时掌声雷动。

    这种别出心裁的仪式,意味着英国驻重庆总领事馆及文化教育处与重庆市科学技术委员会,市科学技术协会进一步拉近了合作关系,深化双方已经建立的联系,发掘广阔的合作前景,鼓励英中两国学者之间和高科技公司之间更为广阔的交流,在西南地区,"精英科技"年为期一年的系列活动,重点在于将英国科技优势与本地科技优势及需求想结合的领域。

    探索节目中有一句话说:音乐丰富了人生,那么这次合作,无疑包含了另一层深意"科技将丰富人们的生活"。

    紧跟着"精英科技年"启动仪式次日的安排多少带点巧合,这一天正是中华大地上下同仇打假的日子,而英国专家们则在这一天为重庆、四川、贵州的公众们带来一份礼物:英国食品安全管理体系的组织构架,记者在现场采访许久之后,从已经用科技思维酝酿出惯性的英国专家口中得到了这样一个断语:食品安全关系大众,在这一领域中,经济效益始终排在安全问题之下。

    宣传册的启示

    3月15日一早,第一个上台演讲的英国食品标准局执法部副主任Colin Houston,主要负责食品事故的风险评估,他正在参与调查由原料中含有苏丹红1号的辣椒粉而引发的食品事故。

    事实上,就目前了解的情况而言,中国与英国食品安全防范体系的完善机制基本上类似,与英国食品标准局设立的目的及目标来看,中国食品药品监督管理局所具备的功能基本相当,所不同的是,"尽管我们属于政府机构,但是与其他机构不同的是,我们由董事会领导,代表的是公众利益,在认为需要的时候,我们有权向社会发布独立见解。"

    Colin Houston的这句发言似乎表示,他们的这一机构并没有更多的政治背景,在涉及食品安全领域内,"因为我们有独立的专家,所以我们将向公众和政府提供关于食品安全方面的建议和信息,领域从农场到餐桌,从营养到膳食,它还通过有效地食品执法和监测来保护消费者。"

    演讲结束之后,记者曾就这一问题向Colin Houston展开讨论:"从疯牛病、禽流感到苏丹红,经历了这么多的风波之后,人们会发现自己的餐桌上能吃的东西越来越少,这也就是说,食品安全管理从一定程度上影响到产业甚至是整个社会经济的运行,您是否评估过这些风险所带来的社会成本及经济损失?"

    对于这个问题,Colin Houston没有过多的思考,他回避了因食品安全监测所支付的社会成本,转而为这个问题下了个断语:"对于威胁到社会公众安全的问题来说,更重要的是安全问题本身,至于经济利益则是次要的。"

    与历次英国领事馆举办的科技交流活动所类似,Colin Houston也带来了一系列食品安全防范的小册子,记者拿到了这些宣传册并进行了仔细阅读。

    这是三套普及教育用的宣传册,分别就个人食品卫生防范方式、企业(机构)食品卫生防范及餐饮店食品卫生防范展开了常识性讲解,这些宣传册,几乎在手把手的模式以第二人称引导读者了解食品卫生防范中的各个细节,细致程度达到了包括门窗卫生条件、煮各种食物所应当达到的温度等等内容,而且在这些内容之后,往往会出其不意地将行为与法律套用在一起,其中在《准备开业--开始经营饮食业须知》中,记者发现了这样的字句:"缺乏基本清洁是食肆被检控的最常见原因之一;如果你……,那么你已经违法了。"

    与这些宣传册相对应的是,倘若按照这些要求执行,重庆遍及大街小巷的各种餐饮店,有多少是"不违法"的?

    当然,这些宣传册的实际作用也受到一定程度的质疑,按照中国式的思维,这也可能属于形式主义的产物,但是记者在各餐饮店走过无数遭,却从未听说过类似的宣传品分发到这些地方,很显然,这种主动式防范教育在国内各地目前似乎还处于沉睡状态,除非引发更大事故,更多的消费者对于餐饮店的卫生状况,似乎更多采取了无所谓的态度。

    主动监控提前减压

    研讨会期间,记者同行们曾试图邀约到会参加研讨的重庆市食品药品监督管理局有关官员进行采访,但该局有关官员表示不便于公开场合发表任何见解。因此人们很难了解重庆食品药品监督管理机制与英国食品安全监管体系的具体差异。

    通过以往的媒体报道中,能够看到重庆市在食品安全监督管理中采取的一些实质性行动,如每逢节日前对各大超市、菜市场及餐饮店的例行大检查等等现象表明,中国乃至重庆各级政府机构对食品安全的重视程度并不亚于其他国家。

    但是由于各国经济差异及产业发展差异的不同,可能导致了一些管理程度上的区别。记者在采访Colin Houston特别留意了一个问题:"英国食品标准局的监测范围是否主要是市场领域,对于农家自产食品等方面是否也有相应的监控手段?"

    Colin Houston表示:"首先对于食品的生产及流通环节都肯定被包括在我们的监控范围之内,对于这一领域内的食品,我们都会采取抽样检查的方式进行监测。另一方面,食品生产机构也要自行监控,对于可能出现风险的食品,都要向我们提出报告。至于自产食品方面也有监控,但主要监控机构是农业部,他们对自产的植物有机肥料,各种添加剂的使用以及动物福利的保护等方面都列出了明确的指标,并对这些食品进行全面了解。"

    无论是自产还是进入市场领域的食品安全管理,Colin Houston都认为首先要具备一套完善的标准使生产者可循,"在调查苏丹红原料事件过程中我们发现,这种最早用于皮革染色的染料,就是因为价格低廉而被三家公司用于食品加工,有些人为了谋取利润往往采用这样类似的手段,但实际上,如果人们知道该如何加强食品卫生的防范,对原料供应商建立监管体制,有独立的审查机制,就能够有效的防范这个问题。"

    很显然,按照Colin Houston的逻辑思维,在具备了完善的食品卫生法典之后,一方面有英国食品标准局的严格监控,另一方面也使整个社会都了解到食品安全的重要性是提高食品安全的关键构架。与此同时,他如另几位英国专家们思维相同的是,要杜绝不法商人的出现,首先要让所有的商人都认识到这样一点:有很多餐饮店和生产机构的管理者们都认为如果严格按照标准进行食品卫生管理,则会相应提高管理成本的支出,但是在推行这些方法之后我们发现,其实很多管理者认为,这些方法是在为他们节约成本支出,因为在使用这些规范操作之后,他们的生产效率被大大提高了,同时也杜绝了无谓的成本浪费,因此这种食品安全机制,对生产者而言,是有利的。

    我们在吃石油

    食品行业,从市场角度观察,多少有点像服装,今天流行高钙食品,明天流行转基因,到了后天,又开始鼓励人们少吃含有化学成分的食品了。

    世界卫生组织食品安全司Gerald G .Moy博士的演讲一开篇就是这样的两句话:"有机食品更安全;有机食品更健康。"

    当然对于绿色食品而言,中国也早已提倡,因此,记者将注意力放在了一直被外贸领域所头痛的问题上:农药残留物超标影响到出口贸易,世卫组织是否有相应的研究和解决方案?

    Gerald G .Moy并未直接回答这个问题,他认为:"随着国际化趋势日益明显,所有的国家都不再仅仅是进口国和出口国,通过这种食品贸易既为人们带来了经济效益也带来了生活上的好处。经过研究之后我们发现,现在许多致死率较高的往往是一些低传染性疾病,如癌症、心血管疾病等等,多食用水果和蔬菜则能够预防这些疾病的机率。所以在一些具备较好食品安全管理的国家,不再将农药残留物作为很大的公众问题对待,更多地是考虑食物在运输、储存过程中产生的各种微生物如霉菌等问题的风险了。"

    "当然,如果发现残留物过高时,就说明在农药(化肥等)使用过程中没有把握好使用量,而达到这种浓度的食品是不应该在市场上流通的。所以政府应该教会农民使用低残留农药。"

    在演讲过程中,Gerald G.Moy列举了造成农药附着水平不安全(残留物浓度超标)的几种原因:1、立法不够;2、标识不足;3、宣传不当;4、农民使用不当;5、农民违法使用;6、监测和监督不足;7、执法不力。

    至于因农药残留物过高导致农产品出口失利的情况,Gerald G .Moy试图用另一种思维方式解释:"其实对中国的出口问题,对方国家有针对性的抽样调查是有好处的,他们实际上是为中国提供了一个很好的服务,通过这些检测,中国能够发现哪些产品残留物过高,继而通过查找这些产品来源发现问题以便解决。"

    另一方面,Gerald G .Moy还建议大量使用绿色肥料,即人们常说的"农家肥",但对于这个建议,在坐的同行提出了"农家肥的使用效率比无机肥效率低很多,产量和质量如何平衡的问题怎样解决?"

    Gerald G .Moy笑着说:"其实我们这是在吃石油,因为很多农药和化肥都是从石油中提取的,刚才也有人提及中国化肥涨价、农业生产资料涨价造成的矛盾问题,这就是因为石油价格波动引发的,所以现在很多国家和机构也正在研究如何在确保农(牧)业等方面使用有机物,适当采用无机营养成分来进行补充以弥补产量损失的问题。"

    中国食品国际信誉度高

    尽管在农产品出口领域听到了不少关于化肥和农药超标导致失利的事实,但是Colin Houston对记者提出关于:"中国食品在国际信誉度和安全可信度如何?"问题时给出的答案多少令人感到欣慰。

    在英国,中国的食品大多数信誉都很好,由于进口食品都经过了良好的检验检疫工作,再加上供应商也有良好的信誉度,一直保持着高质量水平,所以中国食品整体质量都比较高。"

    "但是在这些食品中,也有小部分存在问题,这小部分主要是因杀虫水的使用和含有黄曲霉素造成的,在此之前也曾有过一部分兔肉存在问题而未能达标的事情。"

    可总体说来,对于中国食品的评价还是非常不错的,Gerald G 。Moy在回答同样问题时,则不断称赞中国的食物烹调方式比较好,"因为中国食物烹调方式能够有效地将食物原料中大部分致病细菌杀死,所以这些方法制作的食品不仅仅味道好,而且安全度很高。"

    "只不过,在其中有一种方法则不很好,那就是油炸食品。" Gerald G 。Moy此刻似乎已经全然忘记了自己的身份,如同一个久居厨房的家政高手般,向记者详细介绍起了如何选用食用油的方法…… 
 



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